ফিলিস্তিন প্রশ্নে জাতিসংঘে ‘দ্বি-রাষ্ট্র সমাধান’ ফের আলোচনায়, বাস্তব পরিস্থিতি কী?

জাতিসংঘে ফিলিস্তিন প্রশ্নে বিশ্ব নেতাদের বক্তব্যে আবারও সামনে এসেছে সেই পুরনো কিন্তু ক্রমেই কঠিন হয়ে ওঠা একটি ধারণা ‘দ্বি-রাষ্ট্র সমাধান’। অর্থাৎ, ইসরায়েল ও ফিলিস্তিন— দুটি স্বাধীন রাষ্ট্র পাশাপাশি থাকবে; থাকবে পারস্পরিক স্বীকৃতি, নিরাপত্তা ও আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত সীমান্ত।

যুক্তরাষ্ট্রের নিউ ইয়র্কে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের ৮১তম অধিবেশনে স্থানীয় সময় গতকাল মঙ্গলবার  জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস বলেছেন, দ্বি-রাষ্ট্র সমাধানকে চোখের সামনে হারিয়ে যেতে দেওয়া যাবে না। তিনি গাজায় লড়াই বন্ধ, মানবিক সহায়তা পৌঁছানো এবং পশ্চিম তীরে সহিংসতা, বাস্তুচ্যুতি ও বসতি সম্প্রসারণ বন্ধের প্রয়োজনীয়তার কথাও বলেছেন।

তার বক্তব্যে স্পষ্ট ছিল, বর্তমান পরিস্থিতি ফিলিস্তিনের রাজনৈতিক সমাধানের পথকে আরও সংকুচিত করছে।

ফিলিস্তিনের প্রেসিডেন্ট মাহমুদ আব্বাসও দ্বি-রাষ্ট্র সমাধান বাস্তবায়নে আন্তর্জাতিক পদক্ষেপ চেয়েছেন। গাজা যুদ্ধ বন্ধের পাশাপাশি পশ্চিম তীরে ইসরায়েলি বসতি সম্প্রসারণ বন্ধের আহ্বানও জানিয়েছেন তিনি। তবে এবারের অধিবেশনে তার উপস্থিতিই ছিল একটি বড় কূটনৈতিক প্রশ্ন।

যুক্তরাষ্ট্র তাকে ভিসা না দেওয়ায় তিনি নিউ ইয়র্কে যেতে পারেননি। পরে সাধারণ পরিষদ তাকে ভিডিও বার্তার মাধ্যমে বক্তব্য দেওয়ার সুযোগ দিয়েছে। এ সিদ্ধান্ত ১৫২ ভোটে পাস হয়েছে; যুক্তরাষ্ট্র, ইসরায়েল ও প্যারাগুয়ে এর বিপক্ষে ভোট দিয়েছে।

ফ্রান্সের প্রেসিডেন্ট ইমানুয়েল ম্যাক্রোঁও জাতিসংঘের সাধারণ অধিবেশনে ভাষণ দেওয়ার সময় ফিলিস্তিন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার পক্ষে অবস্থান পুনর্ব্যক্ত করেছেন। ইউরোপের আরও কয়েকটি দেশ সম্প্রতি ফিলিস্তিনকে স্বীকৃতি দেওয়ার মাধ্যমে দ্বি-রাষ্ট্র সমাধানের পক্ষে রাজনৈতিক চাপ বাড়িয়েছে। ২০২৫ সালের জাতিসংঘ অধিবেশনেও ফিলিস্তিন রাষ্ট্রের স্বীকৃতি নিয়ে বড় ধরনের আন্তর্জাতিক উদ্যোগ দেখা গিয়েছিল।
জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদে বক্তব্য রাখছেন ফ্রান্সের প্রেসিডেন্ট ইমানুয়েল ম্যাখোঁ। ছবি : রয়টার্সজর্ডানসহ আরব ও মুসলিম দেশগুলোর নেতারাও গাজা ও পশ্চিম তীরের পরিস্থিতি নিয়ে উদ্বেগ জানিয়েছেন। ইউরোপীয় নেতাদের বক্তব্যেও একই ধরনের বিষয় উঠে এসেছে।

আন্তর্জাতিক পর্যায়ে দ্বি-রাষ্ট্র সমাধানের সমর্থন থাকলেও বাস্তব পরিস্থিতি সেই সমাধানের বিপরীত দিকে যাচ্ছে।

যুক্তরাষ্ট্র অবশ্য ফিলিস্তিন রাষ্ট্রের স্বীকৃতি ও ফিলিস্তিনি নেতৃত্বের কিছু আন্তর্জাতিক উদ্যোগের বিরোধিতা করে আসছে। এবারের অধিবেশনেও মার্কিন প্রতিনিধিরা ফিলিস্তিনি কর্তৃপক্ষের (পিএ) কর্মকাণ্ড নিয়ে কঠোর সমালোচনা করেছেন।

ফলে জাতিসংঘে দ্বি-রাষ্ট্র সমাধানের পক্ষে বড় ধরনের কূটনৈতিক সমর্থন থাকলেও এর বাস্তবায়নের প্রশ্নে বড় শক্তিগুলোর মধ্যে মতপার্থক্য রয়ে গেছে।কিন্তু প্রশ্ন হলো, প্রায় তিন দশক ধরে আন্তর্জাতিক কূটনীতির অন্যতম প্রধান সমাধান হিসেবে থাকা এই ‘দ্বি-রাষ্ট্র সমাধান’ আসলে কী? কেন এটি এত গুরুত্বপূর্ণ? ১৯৯০-এর দশকে অসলো চুক্তির মাধ্যমে যে পথ তৈরি হয়েছিল, সেটি কোথায় গিয়ে থেমে গেল? আর আজকের বাস্তবতায় সেই পথ কি আবার খোলা সম্ভব?সহজভাবে বললে, দ্বি-রাষ্ট্র সমাধানের মূল ধারণা হলো— ইসরায়েলের পাশাপাশি একটি স্বাধীন ফিলিস্তিন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠা করা। দুই রাষ্ট্রের নিজস্ব সরকার, ভূখণ্ড ও নিরাপত্তাব্যবস্থা থাকবে। তারা পাশাপাশি শান্তিতে বসবাস করবে।আন্তর্জাতিক পর্যায়ে প্রচলিত কাঠামোটিতে ১৯৬৭ সালের যুদ্ধের আগে থাকা সীমারেখাকে ভিত্তি হিসেবে ধরা হয়। অর্থাৎ পশ্চিম তীর, পূর্ব জেরুজালেম ও গাজা নিয়ে ফিলিস্তিন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার ধারণাই এর মূল ভিত্তি। তবে সীমান্তের চূড়ান্ত রূপ, জেরুজালেমের মর্যাদা, ইসরায়েলি বসতি এবং ফিলিস্তিনি শরণার্থীদের ভবিষ্যৎ নিয়ে বহু বছর ধরে মতবিরোধ রয়েছে।জাতিসংঘের বিভিন্ন প্রস্তাবেও ইসরায়েল ও ফিলিস্তিনকে আলাদা দুটি রাষ্ট্র হিসেবে দেখানো হয়েছে। ২০১৬ সালের নিরাপত্তা পরিষদের ২৩৩৪ নম্বর প্রস্তাবে অধিকৃত ফিলিস্তিনি ভূখণ্ডে ইসরায়েলি বসতিকে দ্বি-রাষ্ট্র সমাধানের পথে বড় বাধা হিসেবে চিহ্নিত করেছে। ২০২৬ সালের জুনে প্রকাশিত জাতিসংঘ মহাসচিবের প্রতিবেদনে একই অবস্থান আবারও তুলে ধরা হয়েছে।প্রথম বিশ্বযুদ্ধের পর ব্রিটিশ শাসনের সময় ফিলিস্তিন অঞ্চল নিয়ে বিরোধ জটিল হয়। একদিকে ভূমিপুত্র আরবদের স্বাধীনতার প্রত্যাশা, অন্যদিকে ফিলিস্তিন ভূখণ্ডে ইহুদিদের জন্য জাতীয় আবাসভূমি প্রতিষ্ঠার ব্রিটিশ প্রতিশ্রুতি— দুটি বিষয় মুখোমুখি এসে দাঁড়ায়।১৯৪৭ সালে ব্রিটিশরা অঞ্চলটি থেকে সরে যাওয়ার প্রস্তুতি নিলে জাতিসংঘ একটি বিভাজন পরিকল্পনা নেয়। এতে একটি ইহুদি রাষ্ট্র ও একটি আরব রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব ছিল। পরিকল্পনাটি আরব পক্ষ প্রত্যাখ্যান করে। এরপর সংঘাত শুরু হয় এবং ১৯৪৮-৪৯ সালের যুদ্ধে ইসরায়েল রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠিত হয়। কিন্তু সেই সময় স্বাধীন ফিলিস্তিন রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠিত হয়নি।যুদ্ধের পর পশ্চিম তীর জর্ডানের নিয়ন্ত্রণে এবং গাজা মিসরের নিয়ন্ত্রণে চলে যায়। বিপুলসংখ্যক ফিলিস্তিনি হন বাস্তুচ্যুত। অন্যদিকে আরব দেশগুলো থেকেও বিপুলসংখ্যক ইহুদি ইসরায়েলে চলে আসেন।১৯৬৭ সালের ছয় দিনের যুদ্ধে পরিস্থিতি আবার বদলে যায়। ইসরায়েল পশ্চিম তীর, পূর্ব জেরুজালেম ও গাজা দখল করে। এ যুদ্ধের পরই ‘ভূমির বিনিময়ে শান্তি’ ধারণাটি আন্তর্জাতিক কূটনীতিতে আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।অর্থাৎ, ইসরায়েল ১৯৬৭ সালে দখল করা ভূখণ্ডের বড় অংশ থেকে সরে যাবে এবং বিনিময়ে আরব দেশ ও ফিলিস্তিনিদের কাছ থেকে শান্তি ও স্বীকৃতি পাবে— এ ধারণা পরবর্তী শান্তি প্রক্রিয়ার অন্যতম ভিত্তি হয়ে ওঠে।দ্বি-রাষ্ট্র সমাধানের ইতিহাসে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বাঁক আসে ১৯৯০-এর দশকে।১৯৯১ সালের মাদ্রিদ সম্মেলনের পর ইসরায়েল ও ফিলিস্তিনিদের মধ্যে আলোচনা শুরু হয়। এরপর নরওয়ের অসলোতে গোপন আলোচনা থেকে যে সমঝোতা তৈরি হয়, তার ফল ১৯৯৩ সালের অসলো চুক্তি। ১৯৯৩ সালের ১৩ সেপ্টেম্বর ওয়াশিংটনে ইসরায়েলের প্রধানমন্ত্রী আইজাক রবিন ও ফিলিস্তিন লিবারেশন অর্গানাইজেশন (পিএলও) নেতা ইয়াসির আরাফাতের উপস্থিতিতে চুক্তিটি সই হয়। যুক্তরাষ্ট্রের তৎকালীন প্রেসিডেন্ট বিল ক্লিনটন ছিলেন সেই ঐতিহাসিক অনুষ্ঠানে।এ চুক্তির সবচেয়ে বড় সাফল্য ছিল— ইসরায়েল ও পিএলও একে অপরকে রাজনৈতিকভাবে স্বীকৃতি দেয়। পিএলও ইসরায়েলের অস্তিত্বের অধিকার স্বীকার করে এবং ইসরায়েল পিএলওকে ফিলিস্তিনি জনগণের প্রতিনিধি হিসেবে স্বীকৃতি দেয়। একই সঙ্গে ফিলিস্তিনিদের সীমিত স্বশাসনের জন্য ফিলিস্তিনি কর্তৃপক্ষ বা পিএ গঠনের পথ তৈরি হয়।পরিকল্পনাটি ছিল ধাপে ধাপে এগোনোর। পাঁচ বছরের একটি অন্তর্বর্তী সময়ের মধ্যে ফিলিস্তিনি স্বশাসন সম্প্রসারিত হবে। এরপর স্থায়ী সমাধানের জন্য সবচেয়ে কঠিন বিষয়গুলো নিয়ে আলোচনা হওয়ার কথা ছিল।