টেকনিক্যাল কাজে ননটেকনিক্যাল পিডি

টেকনিক্যাল কাজে নিয়োগ দেওয়া হচ্ছে ননটেকনিক্যাল প্রকল্প পরিচালক (পিডি)। বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর (বিবিএস) বড় বড় প্রকল্পগুলোতে পিডির পদ দখল করছেন জনপ্রশাসনের কর্মকর্তারা। ফলে অভিজ্ঞতা না থাকায় প্রকল্প বাস্তবায়নে ধীরগতিসহ বিরাজ করছে নানা জটিলতা। এতে প্রকল্পের ব্যয় ও মেয়াদ বৃদ্ধি পাওয়ার শঙ্কা দেখা দিয়েছে। অন্যদিকে যারা দীর্ঘদিন ধরে বিবিএসে কাজ করতে গিয়ে নিজেদের সমৃদ্ধ করেছেন তাদের মেধা যথাযথ কাজে লাগানো যাচ্ছে না।
সংশ্লিষ্টরা বলছেন, জরিপ ও শুমারি সংক্রান্ত কাজ কারিগরি ধরনের। এখানে নেতৃত্ব যদি শক্ত না হয় তাহলে কাজের মান ও সময়মতো কাজ শেষ করা কঠিন হয়ে পড়াটাই স্বাভাবিক।
এ প্রসঙ্গে জানতে চাইলে বিবিএসের সাবেক মহাপরিচালক মো. মতিউর রহমান আগামীর সময়কে বলেছেন, পরিসংখ্যান কোনো সাধারণ কাজ নয়। এখানে অন্য মন্ত্রণালয়ের মতো কাজ করার সুযোগ নেই। একজনকে ধরে এনে দায়িত্ব দিলাম আর তার কাছে ভালো কাজ আশা করলাম এটি কখনও সম্ভব নয়।
তার ভাষ্য, এখানে প্রকল্প পরিচালক, ডিজি বা সচিব নিয়োগে অবশ্যই পরিসংখ্যানের ব্যাকগ্রাউন্ড দেখে দেওয়া উচিত। একজন যিনি পরিসংখ্যান বোঝেন না তাকে পিডি বানালে কাজ হবে কীভাবে? প্রকল্পের হ-য-ব-র-ল হওয়াটাই স্বাভাবিক।
মতিউর রহমান তার চাকরি জীবনের অভিজ্ঞতা বর্ণনা করে বলেছেন, একটি মাত্র ভবনের মধ্যে একটি মাত্র বিভাগের অধীন একটিমাত্র সংস্থা বিবিএস। এর জন্য একজন সচিব এবং একজন ডিজি— যাদের দুজনের কাজই একই। অর্থাৎ এক বনে দুই বাঘের মতো অবস্থা। ফলে প্রতিষ্ঠানটি প্রকৃত রোল প্লে করতে পারছে না। সরকারের এ বিষয়ে গুরুত্ব দিয়ে ভাবা উচিত।
সূত্র জানায়, একটু বড় প্রকল্প হলেই অর্থ মন্ত্রণালয়ের জনবল নির্ধারণ কমিটি থেকে অলিখিতভাবে বলা হয় তৃতীয় গ্রেডের কর্মকর্তাকে প্রকল্প পরিচালক হিসেবে নিয়োগ দিতে হবে। ফলে বিবিএসে কর্মরত পরিচালকদের পদ চতুর্থ গ্রেডের হওয়ায় দীর্ঘ অভিজ্ঞতা থাকার পরও পিডি হিসেবে কাজ করতে পারেন না।
খোঁজ নিয়ে জানা যায়, চলমান অর্থনৈতিক শুমারি প্রকল্পে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের যুগ্ম সচিব ড. দীপঙ্কর রায়কে। যদিও তিনি দীর্ঘদিন পরিসংখ্যান ব্যুরোতে কাজ করছেন। এরপরও তার নিয়োগটি হয়েছে জনপ্রশাসনের কর্মকর্তা হিসেবেই।
এছাড়া বিশ্বব্যাংকের ঋণে বাস্তবায়ন হচ্ছে স্টাটিসটিকস ক্যাপাসিটি এনহ্যান্সমেন্ট মর্ডানাইজেশন প্রকল্প। এটি বাস্তবায়নে ব্যয় হচ্ছে ১ হাজার ৯৬ কোটি ৪৮ লাখ টাকা। এটির প্রকল্প পরিচালক দেওয়া হয়েছে জনপ্রশাসন থেকে। যুগ্ম সচিব ফজলে আজীমকে। প্রকল্পটি বাস্তবায়নের গতি নেই বললেই চলে।
গত অর্থবছরে প্রকল্পটির আওতায় ৩০ কোটি টাকা বরাদ্দ ছিল। কিন্তু খরচ হয়েছে মাত্র ৫/৭ কোটি টাকা। বাকি টাকা ফেরত গেছে বলে বিবিএসের একটি সূত্র জানিয়েছে।
প্রকল্পটি ২০২৫ সালের জুন থেকে ২০৩০ সালের জুনের মধ্যে বাস্তবায়নের কথা। প্রকল্পের উদ্দেশ্য হলো তথ্যের স্বচ্ছতা, নির্ভরযোগ্যতা এবং প্রাপ্যতা বৃদ্ধি করে সরকারি কার্যক্রমকে আরও জবাবদিহিতামূলক করা।
এছাড়া বর্তমানে অনুমোদন পর্যায়ে থাকা ৪৫০ কোটি টাকার এসভিআরএস প্রকল্পটিতেও তৃতীয় গ্রেডের কর্মকর্তাকে পিডি হিসেবে নিয়োগ দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। ফলে ১৯৮০ সাল থেকে চলে আসা এত গুরুত্বপূর্ণ একটি প্রকল্পে এবারই পিডি হিসেবে নিয়োগ পেতে যাচ্ছে জনপ্রশাসন থেকে। ফলে বাদ পড়ছেন দীর্ঘ অভিজ্ঞতা সম্পন্ন কর্মকর্তারা।
জেলা পর্যায়ের একাধিক কর্মকর্তা আগামীর সময়কে জানিয়েছেন, বড় প্রকল্পগুলোতে বিবিএস থেকে পিডি দেওয়া হলে বাস্তবায়ন অনেক ভালো হয়। কেননা, বিবিএসের নিজস্ব কর্মকর্তাদের সঙ্গে মাঠ পর্যায়ের যে যোগাযেগ থাকে সেটি প্রশাসন থেকে আসা একজন পিডির সঙ্গে থাকে না। এ কারণে কাজের ক্ষেত্রে টানাপোড়েনসহ নানা জটিলতা দেখা দেয়।
এদিকে প্রশাসন থেকে প্রকল্প পরিচালক থাকা একটি প্রকল্প এখনো বিবিএসের গলার কাঁটা হিসেবে রয়েছে। এটির নাম ন্যাশনাল হাউসহোল্ড ডাটাবেজ (এনএইচডি)। এটির উদ্দেশ্য ছিল সারাদেশের পরিবারগুলোর আর্থ-সামাজিক অবস্থা খুঁজে বের করে একটি তথ্য ভান্ডার তৈরি করা। অর্থাৎ প্রকৃত গরিব মানুষদের একটি তালিকা তৈরি করা।
প্রকল্পটির মোট ব্যয় ধরা হয়েছিল ৭৭২ কোটি টাকা। এর মধ্যে বিশ্বব্যাংকের ঋণ ছিল ৬৮৬ কোটি ৮০ লাখ এবং সরকারের নিজস্ব তহবিলের ছিল ৪০ কোটি ৫২ লাখ টাকা।
এ প্রকল্পে প্রকল্প পরিচালক, সহকারী প্রকল্প পরিচালকসহ বিভিন্ন পর্যায়ে প্রশাসনের জনবল নিয়োগ দেওয়া হয়েছিল। প্রকল্পটিতে নানা অনিয়ম, দুর্নীতি এবং অব্যস্থাপনার ঘটনা ঘটে।
এটি বাস্তবায়নে ভারতীয় জেরক্স কোম্পানির সঙ্গে চুক্তি করা হয়। কোম্পানিটি ৫৪৫ জন ডাটা এন্ট্রি অপারেটর নিয়োগ দেয়। কিন্তু তাদের কোনো বেতন ভাতা দেয়নি। এছাড়া প্রতিষ্ঠানটি যেসব তথ্য সংগ্রহ করে তা ছিল ভুলে ভরা।
এ অবস্থায় ১৪ জেলার তথ্য আংশিক সংশোধন এবং ৫০টি জেলার তথ্য অসমাপ্ত রেখে ১১২ কোটি ৪৪ লাখ ২৫ হাজার টাকা তুলে নেয়। শেষ পর্যন্ত প্রতিষ্ঠানটি আর কোজ করেনি। ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নে যত টাকা খরচ হয়েছে সবই গেছে পানিতে।
এদিকে ডাটা এট্রি অপারেটররা বেতন ভাতা না পাওয়া এবং প্রকল্প থেকে রাজস্ব খাতে চাকরি স্থানান্তরের দাবিতে দীর্ঘদিন থেকে আন্দোলন চালিয়ে আসছেন। এমনকি আদালতের দ্বারস্ত হয়েছেন তারা। এ প্রকল্পটি এখন বিবিএসের সবচেয়ে ব্যর্থ প্রকল্প হিসেবে দেখা হচ্ছে।