ডেনমার্কে তখন তৃতীয় ফ্রেডরিকের রাজত্ব। স্বেচ্ছাচারী রাজতন্ত্র। রাজাই সর্বময় ক্ষমতার অধিকারী। সরকারি পদে নিয়োগের ক্ষেত্রে মেধা বা প্রতিযোগিতার কোনো বালাই ছিল না; বরং রাজা, অভিজাত পরিবার এবং রাজদরবারের সঙ্গে সম্পর্কই ছিল চাকরির একমাত্র মানদণ্ড। রাজা তার প্রতি বিশ্বস্ত ব্যক্তিদের পুরস্কৃত করার জন্য খেয়ালখুশিমতো নিয়োগ দিতেন কর আদায়কারী, বিচারক, গভর্নর, সেনাবাহিনীর কর্মকর্তা, বন্দর বা বাণিজ্য প্রশাসনের দায়িত্বশীল পদে। প্রশাসনিক দক্ষতাতে নয়, বরং এসব পদ দেওয়া হতো ব্যক্তিগত আনুগত্যের ভিত্তিতে।
দেশটির...